В 2015 году Коста-Рика достигла успехов, когда смогла генерировать электроэнергию страны из 100 % возобновляемых источников энергии в течение 285 дней подряд. Был еще один успешный шаг нашей маленькой центральноамериканской республики, которая уже стала лидером в сфере экотуризма в конце 1990-х годов. С тех пор коста-риканский институт электричества (ICE) отметил, что у страны было 300 дней, в течение которых возобновляемые источники энергии удовлетворяли спрос на электроэнергию, побив свой собственный предыдущий рекорд.
Вы можете задаться вопросом: как стране с площадью всего 51 000 км2 и пятью миллионами жителей удалось такого достичь? Благодаря своему географическому положению, геологическим и топографическим условиям, Коста-Рика сосредоточила свои усилия на наиболее богатом ресурсе: воде. Согласно статистическим данным, предоставленным ICE, в структуре энергопотребления страны преобладает гидроэнергетика (75,3 %), в нее также входит геотермальная энергетика (12,84 %), ветер (10,08 %), биомасса (0,77 %) и солнечная энергия (0,01%).
Сегодня различные мероприятия были сгруппированы в целях реализации единой политики. В соответствии со своей национальной стратегией в области изменения климата Коста-Рика намерена стать первой нейтрально углеродной страной в мире. Национальная стратегия свидетельствует о том, что наша страна обязуется и впредь ставить перед основным миром задачи, которые мы выполняем, как, например, было в 1948 году, когда мы упразднили вооруженные силы, или в конце 80-х годов когда, будучи тропической страной, мы обратили вспять процесс обезлесения.
Шаг навстречу «зеленым» технологиям
Что же такое углеродный нейтралитет? Данное понятие означает, что чистые выбросы парниковых газов страной или организацией в окружающую среду остаются равными нулю. Для достижения данной цели Коста-Рика стремится компенсировать свои выбросы углерода эквивалентными дозами кислорода, с тем чтобы, когда мы в конечном итоге достигнем нашей цели, мы могли быть удовлетворены тем, что наша страна не будет иметь никакого отношения к глобальному потеплению или ухудшению качества воздуха. Обязательства распространяются на все секторы экономики, включая один из самых главных продуктов для экспорта – кофе.
С 2014 года проект NAMA Café способствует преобразованию производства кофе в низко- углеродистую промышленность. Кофе был выбран потому, что он является одним из важнейших источников выбросов парниковых газов в сельскохозяйственном секторе. Среди прочего, некоторые кофейные заводы уже внедрили инновационные технологии обработки целлюлозы и шелухи (основных отходов производства кофе), чтобы контролировать и предотвращать выбросы метана.
Некоторые говорят, что наши экологические интересы «выросли» из наших плодородных почв и присущи каждому костариканцу. Фактически право на здоровую и экологически сбалансированную окружающую среду для всех было закреплено в Конституции поправкой от 1994 года. Сегодня наша цель в достижении углеродного нейтралитета подключает все экономические секторы к участию в процессе, который включает частные компании, государственные органы, неправительственные организации и научные круги.
Стандарты как стратегические союзники
Действительно, одним из важнейших элементов для выполнения обязательств Коста-Рики по формированию экологичного общества является ее потребность в создании конкурентного рынка. Для достижения данной цели, например, страна осуществляет программы как на правительственном, так и на организационном уровне. Так, Институт норм Коста-Рики (INTECO), представляющий национальный орган по стандартизации, выпустил стандарт для организаций в целях достижения углеродного нейтралитета.
Сейчас документ в третьей версии издания, INTE B5:2016, Стандарт углеродной нейтральности. Требования, направлен на повышение конкурентоспособности организаций за счет улучшения экологических показателей на основе рационального регулирования выбросов, технического прогресса и оптимального использования природных ресурсов и сырья. Документ соответствует принципам международных стандартов ИСО и содержит ссылки на принятие Коста-Рикой многих стандартов ИСО, касающихся парниковых газов.
Декарбонизация общества включает деятельность по ограничению, минимизации или исправлению экологического ущерба, наносимого воде, воздуху и почве, а также проблемы, связанные с отходами, шумом и нарушением экосистем. Стандарт содержит технологии, способствующие снижению экологического риска, загрязнений и потери ресурсов, а также использованию экологически чистых товаров и услуг. Такой сложный процесс требует соответствующей нормативной базы, которая могла бы объединить экономику, технологию, затраты, экологические вопросы и устойчивость в единую систему.
Основа для устойчивого развития
Сложившаяся ситуация привела к внедрению на национальном уровне серии стандартов ISO 14064 на количественную оценку, мониторинг и представление отчетности о парниковых газах, что сыграло важную роль в оказании помощи организациям при оценке уровня выбросов. Разработанный ИСО/ТК 207 стандарт Управление окружающей средой стал неотъемлемой частью программы углеродной нейтральности страны. В соответствии с национальным законодательством об экологически чистых продуктах Коста-Рика также обратилась к серии стандартов ISO 14020 по экологической маркировке и декларациям того комитета ИСО, который INTECO включила в свой портфель внедрения на национальном уровне. Они также оказали огромное влияние на развитие «зеленых» технологий, способствующих разработке национальной программы экологической маркировки.
Эти и другие стандарты ИСО/ТК 207 внесли значительный, поскольку они практичны, эффективны и могут использоваться организациями всех типов и размеров на любом этапе развития. Кроме того, данные стандарты напрямую не рассматривают вопросы углеродной нейтральности, данные документы подчеркивают важность экологического менеджмента в конкурентоспособном бизнесе. Стандарты также обеспечивают основу для непрерывного совершенствования мероприятий, направленных на защиту окружающей среды в области устойчивого развития.
Поскольку демилитаризация Коста-Рики много лет назад была осуществлена с целью устойчивого развития, декарбонизация экономики страны служит аналогичной цели. Действительно, растет признание того, что переход к возобновляемым источникам энергии может служить катализатором устойчивого развития и достижения повестки дня Организации Объединенных Наций на период до 2030 года и 17 Целей в области устойчивого развития (ЦУР). В настоящее время правительство Коста-Рики прилагает значительные усилия для достижения данных целей. В рамках национальной резолюции INTECO выступает за использование признанных на глобальном уровне стандартов как инструментов для оказания помощи правительству, промышленности и потребителям в достижении целей устойчивого развития. Основываясь на международном консенсусе, они содержат оценку для лиц, принимающих решения, что сказывается на улучшении окружающей среды.
Наконец, ISO 50001 на системы управления электропотреблением, который был одобрен INTECO в 2017 году, является еще одним важным стандартом, который послужил основой для разработки конкретных стандартов в области энергоэффективности в соответствии с нашей национальной политикой в области энергосбережения. Привлекательность стандарта заключается в том, что данный документ поможет большему количеству коста-риканских предприятий внедрить рациональную энергетическую практику, тем самым способствуя достижению цели достижения углеродной нейтральности.
Точная копия
Можно ли внедрить модель Коста-Рики в другое место? Возможно для этого странам необходимо разработать внутреннюю политику, способствующую развитию культуры, в которой граждане проявляют активную приверженность достижению своих экологических целей. В Коста-Рике такая модель развития позволила защитить 25,6% всей территории страны.
Экологическое просвещение также играет ключевую роль в устойчивом развитии и является одним из главных факторов в Коста-Рике, способствующих продвижению экологического образования. Поскольку значительная часть социально-экономической поддержки образования в Коста-Рике сосредоточена на вопросах охраны окружающей среды, экологическое образование стало «точкой пересечения» между правительством и народом. Фактически Национальная система особо охраняемых природных территорий (SINAC), которая подчиняется Министерству окружающей среды, энергии и телекоммуникаций (MINAE), работает над этим в течение многих лет, накопив богатый опыт в области биоразнообразия и морской среды.
В Коста-Рике работают специалисты, занятые в сфере биологии, включая биосферу, водно-болотные угодья и объекты наследия. Проекты в области образования, финансируемые союзами государственного и частного секторов, также оказались успешными в деле повышения уровня информированности на национальном уровне. Однако эти проекты должны постоянно развиваться, чтобы иметь значительный долгосрочный эффект.
Будущие проблемы
Хотя Коста-Рика, безусловно, добилась впечатляющего прогресса в области охраны окружающей среды, позиционируя себя пионером в области охраны окружающей среды на протяжении многих лет, впереди еще много задач. Например, нам необходимо создать систему предотвращения, контроля и смягчения последствий изменения климата, возникающих от деятельности человека. Чтобы действительно добиться эффективности, к выполнению задач экологического контроля и повышения уровня качества надо широко привлекать заинтересованные стороны, включая общественность и все наши государственные учреждения.
Следует отметить, что наши усилия по координации экологической повестки дня аккумулировались с созданием специализированных подгрупп, однако они должны синхронизироваться с существующими межсекторальными группами. Данный механизм предполагает более активное участие экологических групп на уровне принятия решений. Политики, руководители предприятий, учителя и другие лица, занимающие руководящие должности, должный принимать более активное участие, с тем чтобы лучше понять стоящие перед ними вопросы, а также участвовать в процессе принятия решений.
Учитывая масштабы задач, возможно ли внедрить план энергетической зависимости Коста-Рики? В конечном счете широкое распространение экологически чистой энергии является постепенным процессом, но с помощью исследований и разработок в области безуглеродных технологий и стандартов, которые могут помочь нам так, что есть вероятность отказаться от ископаемого топлива навсегда».
